Демографическая политика в области рождаемости и семьи

На сегодняшний день в мире почти не осталось стран, в той или иной мере не озабоченных проблемой роста населения и, как следствие, необходимостью так или иначе регулировать уровень рождаемости. Все они подразделяются на две группы с диаметрально противоположными интересами и целями в данной области. К первой относятся страны с незавершенными демографическим переходом и более или менее высоким уровнем рождаемости, которые озабочены главным образом необходимостью снизить темп роста населения и уменьшить таким образом демографическое давление на экономику и ресурсы своих стран. (Китай, Индия)

Законодательство в отношении абортов, контрацепции и стерилизации по странам отличается большим своеобразием. Исторически оно эволюционировало от полного игнорирования права личности и семьи на принятие самостоятельного решения в этом вопросе к достаточно всеобъемлющей толерантности. Сегодня насчитывается всего несколько стран, занимающее жестко непримиримую позицию по поводу легализации абортов (Ирландия, Португалия, Мальта). В свою очередь, любые попытки ужесточить законодательство наталкивается на резкое сопротивление общественного мнения. К середине 70-х годов почти не осталось стран, где аборт был бы полностью запрещен.

Отечественный и зарубежный опыт политики и экономическому стимулированию рождаемости показывают, наиболее распространенными следует считать следующие направления.

1. пособия семьям с детьми

· ежемесячные или семейные пособия на детей, дифференцированные по порядковому номеру рождения, общему числу детей в семье, доходам семьи и т.п.;

· единовременные пособия, выплачиваемые в связи с рождением ребенка;

· полностью или частично оплачиваемый отпуск по беременности и родам разной продолжительности;

· меры, направленные на охрану здоровья беременных женщин, рожениц, а также новорожденных.

2. налоговые льготы для работающих матерей и отцов.

3. кредиты на приобретение жилья и жилищные субсидии.

В России не существует универсальной точки зрения по вопросу допустимости вмешательства в принятие решений о числе и сроках рождения детей. Часть специалистов в принципе отрицает такое вмешательство, рассматривая его как насилие и нарушение прав человека. Абсолютное большинство сходится во мнении, что репрессивные, запретительные меры типа запрета абортов и контрацепции, ограничение права на развод, налоговые санкции и т.п. меры, не допустимые с моральной точки зрения, к тому же и не эффективны. Наибольшую симпатию вызывают различного рода пособия, льготы и иные меры, призванные смягчить материальное бремя для семей, имеющих детей.