Миграция в Саратовской области и её источники

Раздел 1

Для Саратовской области как приграничного региона миграция как фактор, сдерживающий темпы депопуляции, имеет особое значение. В настоящее время замещающая роль миграции снижается. Если с 1992 по 1995 годы миграция компенсировала полностью естественную убыль, то в 1997 - 2000 годы уровень замещения составлял 50 - 90 процентов от естественной убыли населения, в 2001 - 2007 годах - от 5 до 21 проценту. Миграционный отток населения наблюдается в восточных районах области с наименьшей плотностью сельского населения, миграционный приток - в приволжских плотно заселенных районах области. Миграция – это один из способов увеличения населения. В основном, прибывают граждане из СНГ. Саратовская область входит в число 59 регионов второй очереди реализации государственной программы. Опыт «пилотов» госпрограммы получил неоднозначные оценки в прессе. Главная претензия — на бумаге объем помощи большой, но в реальности мигранту-соотечественнику получить ее достаточно сложно.

Когда в Саратовскую область прибудут первые переселенцы по госпрограмме и какое будущее их ждет? Об этом разговор с министром занятости, труда и миграции областного правительства Светланой НЕЧАЕВОЙ:

— Первый проект областной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, был разработан Минэкономразвития и торговли области. Сейчас уполномоченным органом по выполнению региональной и государственной программы является наше министерство. В начале июля прошло совещание по поводу того, насколько готовы ключевые ведомства и территории к приему соотечественников. В данном случае — территориальные органы таких федеральных структур, как миграционная служба, УВД, служба занятости, а также местная власть в муниципальных районах — проектах вселения. И совещание еще раз показало, насколько эта программа масштабная и непростая. Мы же хотим привлечь в Саратовскую область специалистов, да еще тогда, когда волны стихийной миграции квалифицированных работников, профессионалов из стран ближнего зарубежья уже сошли на нет. Естественно, регион должен предложить соотечественникам привлекательные условия: временное или постоянное жилье, медицинские, социальные, образовательные услуги в необходимом объеме. По данным территориального органа Федеральной службы госстатистики, в 2007 году число прибывших в область составило 46504 человека, выбывших 44699 человек. Весь миграционный прирост сложился за счет мигрантов, прибывших из стран СНГ. На миграционный учет поставлены 44879 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 47 процентов больше, чем в 2006 году. В 2007 году разрешение на временное проживание получили 2247 иностранных граждан и лиц без гражданства, вид на жительство — 630 человек. Гражданство РФ получили 8696 человек. Основное количество этих граждан выехали из Узбекистана, Казахстана, Армении. За 5 месяцев 2008 года на миграционный учет по месту пребывания были поставлены 19908 иностранных граждан. Свыше половины из них прибыли с частными целями, 28 процентов — для осуществления трудовой деятельности. На 1 июля разрешение на привлечение иностранных работников на территории области имели 43 работодателя, привлекавшие иностранных работников из стран с визовым режимом въезда. Разрешения на работу имели 5510 иностранных работников, 5099 из них — из стран СНГ.